Destina casi 80% para gastos de funcionamiento y recauda US$ 700 millones por año. La cantidad de funcionarios de la Intendencia de Montevideo son 8.271, a lo cual hay que sumarles 853 pasantes y unos 3.000 que pertenecen a ONG contratadas por la comuna. Uno de cada diez de estos salarios pertenece a Cultura.
Según los últimos datos de la Oficina del Servicio Civil (fines 2020), en la IMM hay 7.104 presupuestados, 1.167 contratos permanentes, 95 zafrales o eventuales y 853 pasantes. En total suman 9.219.
De ese total causó sorpresa entre los ediles de la oposición la cantidad de funcionarios en el departamento de Cultura, unos 1.200, poco menos que los 1.500 de Desarrollo Ambiental, departamento encargado de la limpieza de la ciudad. Otros sectores con elevada cantidad de personal son Movilidad, que abarca también a los inspectores de tránsito, donde hay 700 funcionarios.
Profesionalizar la gestión
Gustavo Facciola, edil del Partido Colorado, sostuvo que desde hace varias administraciones creció el número de funcionarios y solo en la administración de Ana Olivera (2010-2015) se vio una disminución del personal. “Los gastos en salarios se llevan el 44,3% del presupuesto de la comuna y los gastos de funcionamiento 33,7%. Esto es un 77% del total y para inversiones queda aproximadamente un 19,5% (un 2,5% es para la Junta Departamental)”, sostuvo el edil en diálogo con La Mañana.
Según dijo el curul, en la comuna hay más de 7.000 funcionarios presupuestados, y unos mil contratados, mientras que Adeom (gremial de funcionarios municipales) informó que hay 3.000 personas que son de ONG, las cuales cumplen funciones en varios sectores de la Intendencia. Estos salarios no están registrados dentro del rubro respectivo y se pasan a gastos de funcionamiento.
Facciola dijo que “hay que profesionalizar la gestión, para de esa manera bajar los gastos de funcionamiento y destinar esos fondos para obras”. No obstante, estos cuestionamientos, y al ser consultado sobre cuál era su opinión sobre los primeros meses de gestión de Cosse, dijo “me ha impresionado para bien. La he visto muy preocupada por la pandemia y coordinando con el gobierno nacional. Desde que ganó cambió bastante su discurso. Por ejemplo, fue a visitar la Casa del Partido Colorado y tenemos un diálogo muy abierto”.
Una cuestión de eficiencia
El edil del Partido Nacional, Diego Rodríguez, sostuvo que más allá del número de funcionarios lo que se debe evaluar es la eficiencia. “Lo que notamos en muchas dependencias como ser en Tránsito y Transporte y Movilidad eso no se da. En el sector de inspectores de tránsito hay más de 200 personas, las cuales no se ven en la calle, por ejemplo, agilizando el tránsito. Pero cada vez se ven menos y nos preguntamos qué están haciendo”, dijo a La Mañana. Rodríguez presentó un proyecto para que los inspectores eduquen a las personas que cometen infracciones graves, como modo de darles una función.
“El número es excesivo. Por ejemplo, en el departamento de Cultura hay 1.200 personas y ahora contratan artistas independientes, lo cual es un despropósito y un despilfarro de dinero. Lo que se debería dar es un debate sobre la eficiencia de los funcionarios en general”, acotó.
El curul manifestó también su preocupación por el alto endeudamiento de la Intendencia. “Se recaudan US$ 2 millones por día, se sigue endeudando a largo plazo, mientras se realizan cambios que no entendemos. Por ejemplo, en el Fondo Capital estaba el proyecto de la precalificadora de residuos, que ahora fue desechado por la intendenta Cosse, y queremos saber adónde irá ese dinero”.
El tema será central cuando se comience a tratar en abril el presupuesto de la comuna. Para Rodríguez desde hace 30 años gobierna el FA en la capital del país “pero cada cinco años es como si entrara una administración nueva que quiere empezar de cero y se pasan los más de 200 millones de deuda que tienen, como si fuera una herencia maldita”. El déficit es de $ 1.300 millones anuales, y Cosse plantea una baja de gastos. Para el edil este anuncio “es algo gracioso, porque si lo hace el gobierno nacional hablan de recorte, pero si lo hace la IMM es disminución del gasto. Y lo que hay acá es un recorte que no sabemos en dónde lo va a hacer”.
Tercerizaciones y alta carga tributaria
El exedil por Cabildo Abierto, Gustavo Zúñiga, realizó antes de que terminara su gestión, a fines de noviembre pasado, un pedido de informes sobre la cantidad de funcionarios de la comuna. En dicho informe se revela que desde que asumió el Frente Amplio (1990) se ha registrado un constante incremento anual de funcionarios. En declaraciones a La Mañana, Zúniga dijo que “el gran tema es el de las tercerizaciones, en todas las áreas. Si más de 8.000 funcionarios es una desproporción con respecto a la cantidad de habitantes de la ciudad, las tercerizaciones le agregan otro tanto más, y muchos de ellos vienen cumpliendo tareas desde hace 20 o 30 años. Y esto no se refleja en la plantilla de funcionarios municipales”.
Sobre los más de 1.200 funcionarios en el sector Cultura, sostuvo que “funciona el compañerismo ideológico, porque de otra manera no se explica”. “Se debe tener en cuenta que es poco menos que los dedicados a la limpieza de la ciudad, lo cual tampoco se ve reflejado en la situación en la cual se encuentra en Montevideo”, agregó.
El integrante de Cabildo Abierto dijo que de todo lo que recauda la Intendencia (unos US$ 700 millones por año), casi el 80% se destina para gastos de funcionamiento y salarios “lo cual implica que la Intendencia de Montevideo exista solo para mantenerse a sí misma, destinando muy poco para inversión”.
Sobre la gestión de la intendenta Carolina Cosse sostuvo que “le pide al gobierno que otorgue una renta básica, pero ella no baja ningún impuesto. Mantiene una carga tributaria completamente enorme, no haciendo ningún esfuerzo para aliviar la situación de la población de la capital”.
Déficit de US$ 31 millones
El déficit de la comuna de Montevideo fue en 2020 de $1.200 millones, unos US$ 31 millones. Así lo informó la Intendencia capitalina que “este déficit se explica principalmente, en el contexto general de la pandemia, por la magnitud de la caída de los ingresos de la Intendencia, así como por los esfuerzos presupuestales llevados a cabo para mitigar las externalidades socioeconómicas de la pandemia, mediante exoneraciones fiscales, planes de ayuda alimentaria, etc.”. Acotan que el déficit va a aumentar este año “no solamente por la continuidad de la pandemia y sus efectos sobre las cuentas de la comuna, sino también porque el gobierno nacional definió un recorte del aporte económico destinado a la Intendencia de Montevideo”.
Las prioridades de la comuna serán el apoyo a la creación de empleo, implementación del Plan de Emergencia ABC y fortalecimiento de los servicios de limpieza y movilidad.
La intendenta Carolina Cosse indicó a los directores que trabajen en la disminución del 20% de los gastos de la IM en el presupuesto proyectado inicialmente, y que sean revisados todos los esquemas de gastos para tender a la máxima eficiencia en cada área, según un comunicado de la propia Intendencia.
TE PUEDE INTERESAR
