El sí de los Estados miembros allana el camino para la mayor zona de libre comercio del mundo, con más de 700 millones de consumidores, aunque la ratificación final aún debe superar la Eurocámara.
Los países de la Unión Europea aprobaron este viernes la firma del acuerdo comercial con el Mercosur, en una decisión que allana el camino para crear la mayor zona de libre comercio del mundo después de más de 25 años de negociaciones y frente a la férrea oposición del sector agrícola europeo.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, viajará a Asunción el lunes para rubricar el acuerdo que vinculará a la UE con Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Sin embargo, el tratado aún requiere la aprobación del Parlamento Europeo, donde enfrenta resistencia significativa.
Un acuerdo geopolítico estratégico
La aprobación llega en un contexto internacional convulso, marcado por la política arancelaria estadounidense bajo el regreso de Donald Trump y la creciente competencia china. Para la UE, este pacto representa una afirmación de soberanía estratégica y diversificación de alianzas comerciales.
“Es un paso importante en la política comercial europea y una señal fuerte de nuestra soberanía estratégica”, celebró el canciller alemán Friedrich Merz, uno de los principales defensores del acuerdo.
El acuerdo crearía una zona con más de 720 millones de consumidores potenciales y eliminaría aranceles a más del 90% del comercio bilateral. La Comisión Europea estima que el potencial de exportaciones podría aumentar en 84.000 millones de euros y generar aproximadamente 756.000 empleos adicionales.
Divisiones internas y concesiones de última hora
El camino hacia la aprobación ha estado marcado por profundas divisiones entre los Estados miembros:
Países a favor: España y Alemania han liderado el apoyo, destacando las oportunidades para sectores como el automovilístico, químico, farmacéutico y agroalimentario de calidad.
Países en contra: Francia, Polonia, Hungría, Austria e Irlanda mantuvieron su rechazo, argumentando el riesgo para sus agricultores.
Cambio decisivo: Italia, que en diciembre bloqueó el consenso, cambió de posición esta semana tras obtener concesiones, destacando los “enormes beneficios” del acuerdo.
Para conseguir el apoyo necesario, la Comisión Europea ofreció una serie de concesiones:
- Fondos agrícolas anticipados: Acceso anticipado a 45.000 millones de euros del próximo presupuesto de la PAC a partir de 2028
- Mecanismos de salvaguardia: Investigación automática si las importaciones aumentan más del 8% o los precios caen más del 8%
- Prohibiciones de pesticidas: Veto a tres sustancias específicas en cítricos, mangos y papayas
- Límites a contingentes: Restricción de productos latinoamericanos exentos de arancel en sectores sensibles
Protestas y preocupaciones ambientales
A pesar de las concesiones, las protestas agrícolas continuaron este viernes en varios países. En Francia, tractores bloquearon accesos a París, mientras en Polonia, un millar de agricultores marcharon por Varsovia.
“Esto matará la agricultura en Polonia”, declaró Janusz Sampolski a la AFP. “Dependeremos de las cadenas de suministro de otros países”.
El acuerdo incluye un capítulo de Comercio y Desarrollo Sostenible que considera al Acuerdo de París como cláusula esencial, permitiendo la suspensión del tratado si una parte abandona el pacto climático. También establece compromisos vinculantes contra la tala ilegal y deforestación.
Próximos pasos e incertidumbre parlamentaria
Tras la firma en Asunción, el acuerdo enfrentará su prueba más difícil: la ratificación del Parlamento Europeo, previsiblemente en abril. Allí, unos 150 eurodiputados (de 720) amenazan con recurrir a la justicia europea para impedir su aplicación.
El presidente del grupo de extrema derecha Patriots, Jordan Bardella, ya ha anunciado su intención de presentar una moción de censura contra la Comisión por este acuerdo. Las divisiones entre grupos políticos y los intereses nacionales enfrentados auguran una votación ajustada.
Mientras, el bloque sudamericano había mostrado señales de impaciencia. En diciembre, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva pidió “coraje” y “voluntad política” a la UE para no dejar pasar esta oportunidad histórica.
Claves para entender el acuerdo UE-Mercosur
- 25 años de negociación: Las conversaciones comenzaron en 1999, con un principio de acuerdo en 2019 que fue renegociado
- Protecciones agrícolas: La UE mantendrá contingentes y mecanismos de salvaguardia para productos sensibles como carne, arroz y miel
- Exigencias ambientales: El Acuerdo de París es cláusula esencial; incumplimientos podrían suspender el tratado
- Beneficios asimétricos: Europa gana acceso industrial y de servicios; Mercosur accede al mercado agroalimentario europeo con límites
- Proceso pendiente: Tras la firma, necesita ratificación del Parlamento Europeo y transposición a legislaciones nacionales
El acuerdo UE-Mercosur representa no solo un hito comercial, sino una redefinición de alianzas económicas en un mundo multipolar. Su destino final, sin embargo, aún depende de la batalla política que se librará en el hemiciclo de Estrasburgo en los próximos meses.
Impacto económico y sectorial
El acuerdo presenta oportunidades asimétricas para diferentes sectores:
| Sector | Beneficios para la UE | Beneficios para Mercosur |
| Agroalimentario | Apertura mercado para aceite de oliva, vino, quesos, frutas (aranceles del 28% en queso, 27% en vino) | Acceso a mercado europeo para carne, soja, arroz, miel con contingentes limitados |
| Industrial | Eliminación aranceles en automóvil, componentes, bienes de equipo, productos químicos y farmacéuticos | Mayor acceso a tecnología y maquinaria europea |
| Servicios | Eliminación obstáculos en servicios financieros, telecomunicaciones y transporte marítimo | Mejora en acceso a servicios especializados europeos |
La UE liberalizará el 92% de sus importaciones (95% de líneas arancelarias), mientras que Mercosur liberalizará el 91% de sus importaciones procedentes de Europa. Se protegerán 357 Indicaciones Geográficas de alimentos y bebidas europeas.
