La ministra Arbeleche dijo que “la respuesta a la pandemia fue contundente”, y detalló que el Fondo Coronavirus implicó un monto de US$ 711 millones, a lo que se debe sumar US$ 506 millones de las garantías del Sistema Nacional de Garantías (SIGA), la suma de ambos totalizan los US$ 1.217 millones mencionados.
La ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche ofreció una conferencia de prensa con el fin de informar sobre los resultados fiscales 2020, y destacó “en primer lugar” que el año pasado Uruguay destinó como respuesta a la pandemia US$ 1.217 millones, lo que equivale a 2,3% del PBI.
“Esa situación se dio en un contexto de pérdida de recaudación en 2020 de US$ 2.000 millones”, afirmó, y detalló que “a pesar de los gastos se cumplieron todas las estimaciones fiscales y sin que haya habido suba de impuestos”.
“La pandemia no terminó el 31 de diciembre de 2020 y la señal es que vamos a seguir apoyando el transitar de esta última etapa de la pandemia”, añadió, y destacó que “en el horizonte tenemos algunas señales alentadoras que nos hacen pensar que lo peor quedó atrás”.
Medidas de apoyo en 2020
La ministra repasó las medidas de apoyo de la pandemia durante el año pasado y en ese sentido exhibió los gastos del Fondo Coronavirus que fue votado por unanimidad por todos los legisladores.
Los gastos del Fondo desglosados se distribuyeron de la siguiente manera: al Ministerio de Desarrollo Social se destinó US$ 144 millones, al Ministerio de Salud se destinaron US$ 48 millones, en la licencia de la construcción implicó US$ 17 millones, y el seguro de enfermedad US$ 26 millones.
El mayor egreso correspondió al seguro de desempleo que paga el Banco de Previsión Social (US$ 238 millones); y otros insumos totalizan US$ 25 millones. “Esto nos lleva a que el total de egresos de Fondo Coronavirus ascendió a US$ 711 millones, que equivale al 1,3% de PIB”, dijo la ministra.
La jerarca destacó que cuando el 13 de marzo se registró el primer caso de COVID-19, “inmediatamente se dio una respuesta para mitigar los impactos económicos y sociales, y el 19 de marzo ya estábamos anunciando las primeras medidas que tiene que ver con el apoyo al sector productivo”.
En ese sentido se exoneraron en un 40% los aportes patronales y personales, y hubo aplazamiento de los tributos.
En el seguro de desempleo, se generó “el esquema de seguro de desempleo flexible y seguro de desempleo parcial, también se dan apoyos a profesionales independientes sin seguros por desempleo, se dieron subsidios a monotributistas del Mides, subsidios a través del sistema de alquileres y a los artistas, entro otros”.
En la segunda mitad de año se impulsaron leyes con “exoneración de aportes patronales, que rigen hasta el 31 de marzo para los transportes y cantinas escolares, organizadores de eventos, agencias de viaje y transporte turístico”, teniendo en cuenta que el sector turístico está “muy resentido”, observó.
El turismo fue apoyado con “medidas concretas al final del año como el IVA cero a la hotelería, la devolución de nueve puntos de IVA en arrendamiento de vehículos y gastronomía, exoneración de IRPF para quien alquila su inmueble por la temporada”, entre otras medidas.
También “se apoyó a los hogares más vulnerables” con paquetes de carácter social reforzando las Tarjetas de Uruguay Social (TUS), los programas de INDA, las Afam-PE (Asignación Familiar de Plan Equidad) y el Mides ofreció un instrumento nuevo que es la TuApp que da la posibilidad de obtener ingresos para hacer frente a la alimentación básica”.
De igual forma “se brindó seguro por enfermedad a mayores de 65 años que es un grupo de riesgo, y por eso, aunque no estuvieran enfermos, se entendió conveniente que llegaran al seguro de enfermedad”.
El Mides instaló nuevos refugios para personas en situación de calle y la cobertura transitoria del Fondo Nacional de Salud (Fonsa) a desempleados.
En resumen, el apoyo a la población más vulnerable a través de los tres instrumentos (TUS, Afam-PE y TuApp) durante 2020 aumentó el monto de erogaciones en un 56% respecto a 2019.
“Estas transferencias en 2019 llegaron a 602.000 beneficiario, y en 2020 a 841.000 beneficiarios, titulares y menores”, por lo que a cobertura creció 40%, pero “si se suman a otras personas que se encuentran en esos hogares de contexto vulnerable, llegamos a más de 1,1 millones de personas”, apuntó.
Medidas a través del SIGA
La ministra dijo que “la principal herramienta para proteger y empujar al sector productivo fue el Sistema Nacional de Garantías” (SIGA) para todas las empresas” que en 2020 llegó a una inversión de casi US$ 690 millones” a privados, beneficiando 13.700 empresas que emplean unos 110.000 trabajadores.
El total de casi US$ 690 millones “fue garantizado por fondos estatales que ascienden a US$ 506 millones, y este número es el que se presentó inicialmente cuando se dijo que se respondió a la pandemia con US$ 711 millones del Fondo Coronavirus y US$ 506 millones de las garantías del SIGA” que totalizan los US$ 1.217 millones.
“Estamos hablando que la respuesta a la pandemia fue contundente”, explicitó Arbeleche.
Las garantías otorgadas según el tipo de empresa se desglosan de la siguiente forma: microempresas, 55%; pequeñas empresas, 30%; y medianas empresas 14%.
Por sector de actividad, el 38% comercio, 25% servicios, 18% agropecuaria, 10% transporte, 7% industria y 3% construcción.
Finanzas públicas
Arbeleche recordó que el artículo 696 del Presupuesto Nacional señala que el gobierno central podía endeudarse por US$ 3.500 millones, sin separación de caja, y todo el endeudamiento fue por US$ 3.120 millones con lo cual se cumplió la regla fiscal”.
Vea la conferencia completa:
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